야당 '자연녹지→준주거지 시가 주도…임대 23가구 로비 목적 의혹'성남시 '정부 요청과 도시관리계획에 따라 적법 처리…공공기여 고려'성남시 대장동에 이어 백현동 아파트 개발사업도 '4단계 상향 용도변경', '민간임대→분양주택 전환' 등과 관련한 특혜 논란이 이어지고 있다.'특혜의혹 제기된 백현동 아파트 야당은 자연녹지지역에서 준주거지역으로 중간 3단계(1·…